调整优化上海政府部门组织结构 改革方案公布

　　调整后，土管局人事局等不再保留，市政府将设置工作部门44个，其中，办公厅和组成部门23个，直属机构21个；另设部门管理机构6个

　　早报讯 中共中央办公厅、国务院办公厅最近正式批复上海市机构改革方案，这是中共中央、国务院批准的第一个地方机构改革方案。经过调整，上海市政府将设置工作部门44个，其中，办公厅和组成部门23个，直属机构21个；另设部门管理机构6个，符合中央对地方政府机构设置的要求。

　　新一轮机构改革凸现出新的特征，这就是通过改革，进一步调整优化上海政府部门的组织结构——

　　1 组建市经济和信息化委员会

　　将市经济委员会的工业行业管理职责、市国防科技工业办公室的职责、市信息化委员会的职责，整合划入市经济和信息化委员会。不再保留市经济委员会、市信息化委员会。

　　2 组建市商务委员会

　　将市对外经济贸易委员会的职责、市经济委员会的内贸管理职责，整合划入市商务委员会。市粮食局由市商务委员会管理。不再保留市对外经济贸易委员会、市外国投资工作委员会。

　　3 市财政局、市地方税务局由合署办公改为分别设置

　　市财政局、市地方税务局由合署办公调整为分别设置。市地方税务局与市国家税务局继续实行合署办公。

　　4 组建市人力资源和社会保障局

　　将市人事局的职责、市劳动和社会保障局的职责、市医疗保险局的职责，整合划入市人力资源和社会保障局。挂市外国专家局、市医疗保险办公室牌子。组建市公务员局，由市人力资源和社会保障局管理。不再保留市人事局、市劳动和社会保障局。改革后，与市人事局合署办公的市编办单独设置。

　　5 市食品药品监督管理局由市卫生局管理

　　市食品药品监督管理局由市政府直属机构调整为部门管理机构，由市卫生局管理，其现有的垂直管理体制保持不变。市卫生局增挂市中医药发展办公室牌子。

　　6 组建市城乡建设和交通委员会

　　将市建设和交通委员会的职责、市农业委员会的参与指导郊区城镇规划建设的职责、市市政工程管理局的重大工程规划建设和资金安排等职责，整合划入市城乡建设和交通委员会。不再保留市建设和交通委员会、市市政工程管理局。

　　7 组建市交通运输和港口管理局

　　将市城市交通管理局的职责、市港口管理局的职责、上海机场集团的空港地区行政管理职责、市市政工程管理局的路政管理职责，整合划入市交通运输和港口管理局。不再保留市城市交通管理局、市港口管理局。

　　8 组建市住房保障和房屋管理局

　　将市房屋土地资源管理局的住房建设管理和房地产市场调控、物业行业管理等职责，市建设和交通委的动拆迁管理职责，整合划入市住房保障和房屋管理局。不再保留市房屋土地资源管理局。

　　9 组建市规划和国土资源管理局

　　将市城市规划管理局的职责、市房屋土地资源管理局的土地和矿产资源管理职责，整合划入市规划和国土资源管理局。不再保留市城市规划管理局。

　　10 组建市绿化和市容管理局

　　将市绿化管理局的职责、市市容环境卫生管理局的职责，整合划入市绿化和市容管理局。保留市林业局、市城市管理行政执法局牌子。不再保留市绿化管理局、市市容环境卫生管理局。

　　11 市海洋局与市水务局合署办公

　　12 市环境保护局由市政府直属机构调整为市政府组成部门

　　13 不再保留市社会服务局，将其职责分别划入市相关部门

　　14 市劳动教养工作管理局调整为市司法局的内设机构

　　将市劳动教养工作管理局的职责划入市司法局，并调整为市司法局的内设机构。

　　15 市监察委员会更名为市监察局，上海口岸工作领导小组办公室更名为市口岸服务办公室，市旅游事业管理委员会更名为旅游局

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　　转变职能是这次机构改革核心

　　早报讯 10月14日，本市举行了机构改革工作会议，对机构改革工作进行全面动员。

　　在这次会议上，中共中央政治局委员、市委书记俞正声指出，这次机构改革核心是转变职能，关键是在三个方面下功夫。一是要增强综合协调能力，一方面要理清职能，尽可能避免交叉重叠、主次不分、政出多门、扯皮推诿等现象；另一方面要加强综合协调，凡是属于自己部门应该负责的事情，要主动牵头，协调有关方面，形成工作合力。二是提高办事效率，进一步健全办事制度和程序，简化办事流程，提高行政效能和透明度，更好地服务群众、服务企业、服务社会。三是转变工作作风，进一步加强公务员队伍建设和政风建设，特别是要在强化宗旨意识、弘扬求真务实之风上见成效。

　　俞正声指出，要精心做好组织实施工作，确保机构改革任务圆满完成。要讲政治、顾大局，坚持局部利益服从整体利益，以党的事业为重，正确对待个人工作岗位的调整。要做好工作衔接，把顺利推进机构改革与推动当前工作紧密结合起来，切实做到两不误、两促进。内部工作机制方面，各部门要根据新机构职责定位和工作特点大胆创新，抓紧研究、形成适应新要求的统一、高效的工作机制。外部协调机制方面，要建立健全部门间协调配合机制，建立形式灵活便捷的部门联席会议机制和信息共享机制。市委工作党委体制调整后，要完善相关工作机制和制度，使党的建设各项工作落到实处。