个税起征点或上调 具体方案很快出台

　　为刺激消费拉动内需，适当上调个人所得税起征点已渐趋明朗。记者昨日从消息人士处获悉，对于外界讨论的个税起征点，决策层更倾向于2500元。记者就此事多次向国税总局求证，昨日上午得到该局相关人士回复，“不便对此多言”，并称外界的各种议论多为不实传言。该人士称“方案很快将出台”，但拒绝透露具体时间及调整数字。

　　25日有媒体报道，“北京大学经济学家周其仁称全国人大已就提高个税起征点达成共识”。但周其仁已否认此说。昨天又有媒体称，财政部和国税总局起草的有关上调个人所得税免征额(即通常所说的个税起征点)的方案已经上报国务院。个税调整有可能超越常规程序在年内就出台，扣除标准预计不超过3000元。

　　记者多方了解到，此次上调属于“小调整”，提高至5000元或8000元的说法并不属实。个税起征点的调整涉及多方因素，首先要考虑的是财政承受能力问题，在日前各种减税及税改政策实施后，我国税收已呈下滑趋势。此外，我国东西部地区收入差别较大，中部和西部税源结构单一，加上现行一刀切的税收政策，使得税改必须兼顾各方利益。因此，专家认为扣除标准不宜做大幅度提高。据消息人士透露，综合各种因素，决策层更倾向于将个税起征点定在2500元左右。

　　中国财税法学研究会会长、北京大学法学院教授刘剑文昨天在接受早报记者采访时表示，不应过多关注费用扣除标准问题。“提高个税起征点是治标不治本，是小改革，中国个税制度需要大改革，即个税制度的根本性改变。”

　　刘剑文还建议对纳税主体进行调整，由目前以个人作为纳税主体，调整到以家庭作为纳税主体和以个人作为纳税主体两种方式。纳税人可根据自身情况进行选择，这样就避免了一刀切的情况。他同时坦言，这种调整在此次改革方案中还不可能体现，未来将有实现可能。