杭州08年度综合考评 安监局成唯一未达标单位

　　地铁施工现场坍塌事故、大型工程车辆频频肇事、“蜘蛛人”高空坠落不少……2008年，杭州安全生产警钟不断，这些事件使得杭州市安监局被频频推到风口浪尖。在昨天召开的杭州市2008年度综合考评总结大会上，安监局成为了唯一一个未达标单位(不满意单位)。杭州市安监局局长陈伯雄在表态时语气沉重：地铁事件是近几年来最大的安全责任事故，作为监管部门我们也存在一定的问题。今年安监部门将抓住薄弱环节，做好指导、协调、监督、服务工作。

　　据悉，2008年度参加综合考评的单位共有72家，其中优胜单位(满意单位)12个；先进单位14个；达标单位45个；未达标末位单位(不满意单位)1个。与此同时，今年杭州综合考评已经覆盖到区县(市)，13个区县(市)在首次考评中均超过了达标线。

　　社会评价发放选票14808份 市民代表选票百分百回收

　　杭州综合考评由社会评价、目标考核和领导考评三大部分组成，基本分值设定为100分，其中社会评价50分，按比例随机抽取市民(包括外来务工人员)、企业、市党代表、市人大代表、市政协委员、专家学者等9个层面的1.5万投票人员；目标考核45分，主要是考核市直单位职能目标和共性目标的完成情况；领导考评5分，由市四套班子领导和法、检两长对市直单位的总体工作实绩进行评价。

　　在占了一半权重的社会评价中，都是来自基层市民的声音。记者了解到，2008年度综合考评社会评价活动共发放选票14808份，回收14799份，回收率为99.94%，其中市民代表(含外来务工人员)、人大代表、企业代表现场投票的选票回收率达100%。另外，还有近1万市民参加了网上评议活动，200多名市民通过社会评价专线电话提出意见建议。

　　市民呼声：马路别总挖了又挖，垄断行业定价要透明

　　在综合考评过程中，杭州市考评办对收集到的市民意见进行了梳理，发现了一些群众新的关注点。首先是城市建设的统筹协调管理问题。此类意见占社会评价意见总量的19.77%，主要反映管线施工缺少统筹规划，重复开挖道路。部分道路刚投入运行就更换绿化带和地砖，造成重复建设。还有一些小区的背街小巷改造及立面整治工程存在质量问题。

　　排在第二的是公共服务垄断行业的市场监管问题，这类意见占了总量的18.81%。群众要求通信、电力、邮政、公交、供水、燃气、烟草专卖等公共服务垄断行业提高定价行为的透明度、取消不合理收费、强化行业监管。

　　目前，有关2008年度社会评价意见报告已在网上全文刊登，市民可登录“中国杭州”门户网站(www.hz.gov.cn)、杭州考评网(kpb.hz.gov.cn)上查看详情。

　　安监局局长：地铁事故扣了分，能理解

　　在2008年度社会评价中，有关安全生产的意见占各类意见总量的4.69%，较上年度有明显增长。意见主要集中在地铁事故、大型工程车辆肇事和高空施工安全管理三个方面，这也是安监局在今年的评选中拿低分的主要原因。

　　其中，地铁事故是撇不开的大事件。杭州市安监局局长陈伯雄在接受记者采访时主动提到了地铁事件：“这是杭州近几年来最大的安全责任事故，人民的财产安全受到这么大的损失，我们也很痛心。”虽然地铁事故原因很复杂，现在事故原因调查报告还没有最终出来，但从设计、勘探、施工、监理、监测、监管这几个环节来看，施工、监理等都存在问题，陈伯雄也坦言，“作为监管部门，我们也存在问题。其实，去年杭州安全生产责任事故的起数和死亡人数较2007年还是有所下降的，但出了地铁事故这样的大事，我们有责任。所以老百姓评我们不达标，我们能理解。”

　　另外，大型工程车辆屡屡肇事也让交通安全成为大家关注的话题。陈伯雄表示，工程车管理涉及很多部门，安监局将继续加强运输企业行业监管，与其它部门协作，联合执法，严管、严查、严办，确保人民群众的生命财产安全。

　　2008年已经过去，2009年也已经过了4个月，今年，陈伯雄说，安监部门将吸取教训，从5方面狠抓落实，比如行政执法、隐患整治、安全热点监管、安全生产宣传培训以及推出安全生产长效管理机制。“当然我们一边还在抓自身建设，增强干部的责任意识，查找薄弱环节，抓好干部的工作作风和廉政建设。”

　　民政局局长：我们要继续查漏补缺

　　在综合考评的历年成绩单中可以看出，杭州市民政局一直是“优等生”，今年更是从“榜眼”一举成为“状元”。但是杭州市民政局局长邵胜说：“这是老百姓对我们的支持，我们只是做了我们应该做的事。”

　　杭州市民政局的工作大多与街道、社区、市民关联。从提高最低生活保障标准，加大社会保障力度，到建立社区工作服务站，为社区争取经费，增加社区工作人员编制，提高社区工作人员待遇。一桩桩一件件都是非常贴心的事。从昨天的结果来看，老百姓把这一切都默默记在心里。

　　不过，邵胜还是表示：“这次评下来，老百姓对我们的一些意见建议，我们回去还要继续查漏补缺，一定再接再厉。”不仅如此，杭州的民政工作基础比较好，邵胜说那就要在创新争先上下功夫，保持杭州在民政领域全省示范全国领先的地位。