平安世博人人参与 嘉兴警民合筑"环沪护城河"

　　随着上海世博会的举办日期日益临近，世博安保工作进入最关键的临战阶段。作为浙江省坚守上海“南大门”的专业力量，嘉兴市公安局在市委、市政府及省公安厅的坚强领导下，在有关部门的大力支持下，创新合作警务机制，举全警之力，集全民之智，全面落实各项安保工作措施，确保实现“平安世博”的目标。

　　亿元投入“护城河”前沿防御工程

　　嘉兴与上海接壤线长达100多公里，有58条道路通往上海，其中高速公路3条，国、省道两条，县、乡、村道53条。此外，还有水路17条。针对新建“护城河”水陆卡点、配备高科技安检器材和筹建省世博安保前方指挥部投入大、要求高、时间紧的实际情况，嘉兴市公安局早在去年就启动了安保前期准备工作，积极主动争取党委、政府在人、财、物等各方面的支持。嘉兴市委书记陈德荣，市委副书记、市长李卫宁作重要指示，市领导多次实地视察“护城河”筹建工程，市委常委会多次专题研究“环沪护城河”安保工作，并将其纳入参与世博工作大局。成立了市委副书记、政法委书记鲁俊任组长，市委常委、常务副市长裘东耀，市委常委、市公安局长梁群任副组长，宣传、公安、交通等40个职能部门参加的全市上海世博会“环沪护城河”安保工作领导小组。市发改、建委、国土、交通、财政等多个部门特事特办，通力合作，按期完成项目审批、土地征(租)用、规划建设、经费保障等工作。截至目前，8个水陆卡点已建设完成，其他道口视频监控等设施也已安装完毕，并投入试运行。为此全市已投入安保专业经费7000多万元，争取省工程建设经费、装备配备资金、增援人员补助经费等2541万元。

　　为确保4月14日卡点试运行启用，全覆盖、全天候对入沪车辆、船只、人员物品进行安检，全市抽调卡点执勤民警780名，立足实战采取跟班作业、专家授课、案例分析等形式，努力提高执勤民警对智能卡口、安检门、防暴探测仪、身份证查验仪、动态视频监控、信息通讯电台等一批高科技装备的使用技能。根据连沪路网结构、时段车流等情况，科学规范卡点运作勤务模式，实行“五班四运转”工作和三级响应机制，加强应急处突机动力量，开展实战训练和演练，确保闻警即动、快速反应、妥善处置。同时注重对安保人员服务意识的培养，强调既要保证安全，又要热情、礼貌、文明。

　　高精科技装备投入执勤一线

　　沪杭高速公路与320国道是连接浙沪两地的交通大动脉。据交警部门测算，光是高速公路大云收费站每天入沪车辆1.9万辆，预计世博会期间将会超过2万辆。从监测的情况看，上海籍车辆占27%左右， 余下73%的车辆中，华东六省加河南省发证的车辆，可以通过通行证自动识别系统快捷通行外，约有18%车辆要逐车安检。而且，届时还有各种危化品车辆通过，这些都增加了安检的量和工作难度。为此，嘉善党委政府非常支持，加快征地审批工作，还投入了1067万元用于这个卡点的硬件建设，安检大厅里的X光机、安检门如机场安检一样。在沪杭高速公路大云检查站，科技装备投入资金也高达1000多万元，建设无线通信指路系统、智能卡口可疑车辆报警系统、视频监控系统，在一旁的检查大厅内，身份证识别系统、安检门、X光机、搜爆仪、防爆仪一应俱全。行李通过X光机传输带时，电脑上就会出现行李的外部轮廓，里面所装的危险物品也可以分辨出来，就像做彩超一样。同时，人通过安检门时，如果身上带了金属制品，安检门会自动报警，门楣上的电子信号还能显示金属制品位于人体哪个位置。

　　对于未持通行证的大客车，安检人员要使用便携式炸药探测仪、化学气体探测仪、液体探测仪、辐射探测仪对车辆发动机舱、车厢及行李箱进行安检。对于未持通行证的小客车，除了以上程序外，还要使用车底镜进行底盘安检。” 这些高精科技装备的投入使用，不仅节约原本比较紧张的警力，而且还大大缩短待检时间。

　　除了这些主要的道口之外，其他与上海接壤的无名道口，也都安装了视频监控。通过视频监控，各个卡点、道口及执勤情况都通过前端的视频监控系统传输到设在嘉兴的安保浙江前方指挥部。此外，卡点执勤一线还有“一抓通”电话与指挥部相连，电话不用拨号，一把抓起就能相互通话，指挥部根据实情调派警力。遇到突发事件，安保前方指挥部能和公安部、上海指挥部等连线召开视频会议，直接面对面，根据现场情况，作出最优决策。

　　完善应急预案防范未然

　　世博安保不仅时间长而且战线长，如果出现了突发情况如何应对，如何有效防范与应对。嘉兴在谋划安保工作当中，采取“吸收经验，取人之长”的办法。由市委副书记带队到河北考察奥运安保“护城河”成功经验和有益做法，并结合嘉兴实际，详细制定各类预案，并组织进行演练。早在去年10月，高速公路嘉兴支队利用国庆大流量时段在沪杭高速与北接线步云互通成功举行了一次分流演练。很好的掌握和熟悉世博安保期间辖区省际卡点近点分流的程序和组织体系，妥善处置可能出现的各种情况，并根据掌握的数据对分流预案进行完善。今年1月，嘉兴防暴盔甲队与预备队进行实装跨区域联合拉练。根据分级响应机制，调配警力。2月，嘉兴消防支队组织进行上海世博会安保灭火救援跨区域增援实地拉练。3月，嘉兴市公安局与交通局联合进行跨部门世博安保应急演练，检验多部门协同处置公共场所突发事件联合作战能力。

　　5000名干部开展矛盾纠纷隐患大排查

　　嘉兴毗邻上海，承担着守护上海“南大门”的重要职责。把矛盾隐患超前化解在本地，有效维护社会大局和谐稳定，本身就是对平安世博最大的贡献。

　　从去年起，嘉兴依靠党政力量、整合部门力量、激发民间力量，展开了一场规模空前的排查调处矛盾纠纷隐患活动。5000名干部深入村街、社区、企业、学校，全面进行维稳风险评估，建立多元化矛盾化解机制，通过定点接访、重点约访、带案下访、领导包案、驻点指导等形式，妥善解决群众关注和反映的问题，使大量矛盾隐患解决在基层，化解在萌芽之中。全市共排查出各类矛盾纠纷隐患两万多起，调处成功率始终保持在98%以上。市公安局以深化“大走访”爱民实践活动为载体，把接访、走访与下访、回访等各种形式有机结合，加大重大疑难信访案件攻坚力量。市旅游局加强宾馆饭店消防安全隐患的排查整治，推进“平安旅游”、“平安景区”、“平安宾馆”创建活动。嘉兴电力局以预防重大电网事故为主要内容，展开“平安电网”活动。市妇联通过“平安家庭”创建，有效化解影响家庭、社区(村)平安的各种因素。市交通局对事故多发点的交通设施安全隐患进行摸排维护，使“平安公路”不断延伸。嘉兴正以各行业、各领域的“小平安”，累积着全市的“大平安”，为实现“平安世博”的目标打下了坚实的维稳基础。

　　14万志愿者合力铸就入沪安全屏障

　　面对漫长的防线、众多的领域、繁重的任务，嘉兴警方提出了“警民大合作、平安迎世博”的口号。积极当好市委、市政府的参谋，主动沟通各部门、各单位大合作，广泛动员更多社会力量参与世博安保工作，打一场声势浩大的世博安保人民战争。

　　去年年底以来，嘉兴精心组织开展世博安保“护城”系列集中打击整治活动。加大对命案、五类案件的攻坚力度，实现命案全破；把每月10日作为全市打击整治“两抢”犯罪宣传日暨“零发案”集中行动日，使“两抢”案件下降37%；开展打黑除恶“猎狐”行动，共铲除涉恶团伙200多个；推出整治乱点“雷霆”行动，侦破赌博、涉黄案件300多起。在近日的集中行动中，出动公安民警8165人次，设立卡点215处，清查旅馆、出租私房、娱乐场所1095家，抓获犯罪嫌疑人88人，侦破犯罪案件69起，查处治安案件73起，消除隐患173处，缴获刀具21把，有力遏制了犯罪活动，净化了治安环境。

　　3月初以来，嘉善、平湖两地活跃着千余名臂戴红袖章的世博安保志愿者。他们写板报、拉横幅、办讲座、发册子，进行入沪车辆通行证申领等安保须知的普及和宣传，增强群众自防、互防意识。积极开展巡防值守、看楼护院、邻里守望、矛盾调解、应急处置等活动。目前，嘉兴正在通过“万员巡防保平安”、“万人志愿护世博”、“万点排摸治隐患”、“万企职工迎世博”、“万户家庭促和谐”等载体，依托综治、公安、司法、消防等部门建立社会治安、重点人员帮教、法律援助、消防、禁毒等专业世博平安志愿者队伍；依托交通、旅游、教育、建设、金融、安监、质监、食药监等行业主管单位，在公共交通、旅游景点、宾馆饭店、商场超市、医院学校等公共服务性行业以及金融、通信、供水、供电、供气等重点单位中组建行业世博平安志愿者队伍。全市招募志愿者达到14万人。4月10日，嘉兴还举行了世博安保万人誓师大会，警民将合力打赢这场在“家门口”的上海世博会保卫战。