马来西亚的私立高等教育体制模型

　　在亚洲，高等教育已经不再被认为是一种选择，而是应聘时的必须条件之一。社会高度重视高等教育。因此，寻求进入高等院校继续接受教育的毕业生人数每年都有增长。马来西亚公立高等院校(IPTA)只能接纳一定数量的毕业生。此外，这些高等院校有限的资源也阻碍了更多贫困的学生继续接受教育。

　　通过允许建立和发展私立高等院校(IPTS)，政府必须确保那些未能进入公立高等院校的毕业生也有机会继续接受教育。与此同时，政府意识到私立高等院校的产生与发展与公立高等院校的产生与发展是不一样的。私立高等院校为了补充公立部门，他们必须能够提供与公立大学和学院相近的优质高等教育。这是为了保证不论是IPTA或是IPTS的学生都能接受优质高等教育。因此，高等教育部门(MOHE)有责任制定能够帮助改进和加强私立教育机构服务的政策、奖励机制以及倡议，从而使其教育服务引人注目并物有所值。

　　由于每年持续增长的留学生需求，私立部门已经变得越来越重要。高等教育部部长最近发表的一份声明中：今年有75000个留学生有望进入IPTS学习。此外，私立高等教育被认为是马来西亚发展的下一个引擎。目前，马来西亚留学生人数在世界排第11位，约占世界总留学生数量的2%。

　　教育部的时代

　　在2004年以前，一直是教育部(MOE)负责私立机构。在那个时期，商业部门在高等教育中的作用是有限的，仅限于提供学生奖学金和教育贷款、分配学生实习、针对大学课程提出意见以及雇佣毕业生。商业部门的这个作用随后改变为是他们自己提供高等教育服务。因此，IPTS开始其新角色，补充公立大学，提供知识并培育技能娴熟的劳动力。

　　在那个时期，如果公司希望建立、注册及运营一所私立大学，他们将不得不申请教育部(MOE)批准。由于IPTS作用重大且是必需的，它们提供高等教育服务，以满足日益增长的本土学生及留学生需求，教育部(MOE)首先采用帮助私立大学发展的策略。因此，IPTS的数量迅速上升，商业模式各种各样，学生入学方式及高等教育服务质量也多种多样。

　　最初，私立机构的建立是为了支持他们公司的人力资源需求。IPTS提供的高等教育服务也主要是为了准备和提供行业人力资源，以满足他们对熟练工和半熟练工的需求。本土学生有需求时，该意图受利润驱动。然而，人力资源对招聘资格的基本和额外要求已经改变，除了学术资格以外，也开始强调软技能、领导能力、计算机水平以及解难技巧。这一要求需要改变课程与教学方法。作为一个商业机构，如果私立院校未能开发策略或开展活动，以迎接这些新的挑战，就会有有很高的风险，因为争取实现这一目标需要高额的额外费用。政府早已意识到这个发展形式。因此，必要的干涉已经变为优先指导IPTS以提供优质高等教育服务。

　　为实现这一目标，教育部(MOE)运用1996年《民办高等教育机构法令(555法令)及条例》以指导其成功调解。该法令的管制功能已与利益相关者商谈并审议通过，以允许IPTS更为健康地发展，并最终会产生更多负责任的并能取得体制成功的机构。

　　高等教育部的时代

　　为符合国民接受高等教育的需要以及着重强调提供优质高等教育服务的能力，政府继续制定短期及长期策略、奖励机制、及政策，以帮助IPTS健康发展并能够参与全球竞争。从2004年5月起，IPTS开始接受高等教育部(MOHE)的管理。高等教育部(MOHE)从教育部(MOE)的分离允许更加集中地管理私立机构。555法令在2009年得到进一步改进和实施，以迎接新的挑战。这些努力导致私立大学，私立学院大学以及大学分部、学院获得发展。自2009年8月31日起，已有20所大学、20所学院大学、5个大学分部以及470所学院在民办高等教育机构管理部门登记。这些IPTS院校使得450,531名学生接受高等教育,其中包括50,679名留学生。

　　马来西亚政府关于私立机构运营的政策是允许数个重要企业、组织甚至政治部门设立教育机构。例如，国油大学(UTP)、国能大学(UNITEN)以及多媒体大学(MMC)均由政府关联公司建立。双威集团的双威学院以及四海栈联营集团的万达学院是大型公司建立lPTS的实例。由政党建立的lPTS包括印度人国大党(MIC)建立的芙蓉学院(TAFE College Seremban)、马华公会(MCA)建立的拉曼大学(University Tunku Abdul Rahman)、巫统(UMNO)建立的训研所(UNITAR)。其中有莫纳什大学双威校区(Monash University Sunway Campus)、科廷理工大学沙捞越校区(Curtin University of Technology Sarawak Campus)、马来西亚的诺丁汉大学(University of Nottingham)以及斯维本大学(Swinburne University)。

　　政府认为，私立和公共部门优质高等教育服务的改进应该是一个持续的过程，需要不断的努力，这是为了与世界其他国家在提供优质服务方面进行竞争，以实现政府达到世界一流教育水平并在2015年将马来西亚转变成为教育中心的目标。

　　为了确保这些愿望都能实现，政府已经确定开始实施数个最初战略计划。政府意图形成最佳范例，引导IPTS提供优质服务。2007年，全国高等教育战略计划(NHESP)重点帮助马来西亚公立和私立高等教育机构成为世界顶级教育机构。七大倡议和战略计划包括扩大招生、公平公正、提高教学质量、加强研究和创新、强化高等教育机构建设、加强国际化建设、铭记终身学习以及增强教育部(MOE)分配系统建设。该项计划五大关键产出包括管理、领导能力、学术界教学与学习以及研究、开发。简言之，真正的重点是马来西亚学生毕业后人力资本素质的加强，这些学生必须具备一流的心理素质，这正是马来西亚维护其相关地位并参与全球竞争所必须的，同时也是为了使毕业生能够适应经济变化。政府已经意识到前方的挑战，需要转换利润驱动型IPTS成为绩效驱动型机构。在这方面，政府担任IPTS的调节器和推动者，以确保他们的角色获得战略性平衡。

　　IPTS陈列

　　由于遵循了政府的政策和倡议，几个IPTS机构展示他们引以为豪的优良做法及体制模型。这些可能以不同的形式展示。IPTS陈列；在这种情形下，称为由于深入全面地了解了高等教育惯例与服务，已被证明的优质惯例和服务。一些IPTS展示的展区如下:

　　留学生

　　IPTS能够展示各自机构入学的留学生数目。这部分是由于政府国际化政策直接参与，提供有资格的IPTS机构许可证以招收留学生。MOHE的管制职能将继续引进新政策和倡议，能够并塑造IPTS参与全球竞争。多年以来，国际化政策大大增加了本土IPTS机构的留学生人数。

　　海外活动

　　除了鼓励外国大学提供马来西亚高等教育，政府也鼓励本土IPTS机构提升自身能力和才能，向国外提供更高教育。目前，大约有25个本土IPTS机构向国外提供高等教育服务。其中有在斯里兰卡、巴基斯坦和印度的亚太科技大学(Asia Pacific Institute of Information Technology)以及在莱索托、博茨瓦纳、柬埔寨、印度尼西亚的林国荣大学(Limkokwing University)。实现这种发展是政府保证IPTS服务质量及其国际化政策的直接结果。初步分析表明，除了IPTS的营销效能，留学生对马来西亚IPTS服务质量的良好口碑也有助于其它国家建立对IPTS的信心，相信它们有能力提供国际标准高等教育服务。这导致出现了在海外的本土IPTS机构。

　　新大纲

　　马来西亚质量局(MQA)在保证高质量课程方面，发挥重大作用，强调以学习结果为基础的一般学生属性(GSA)。那些课程获得充分认可的IPTS机构，自然能在最好的位置向有潜力的学生和潜在的市场展示他们的学习大纲。MOHE鼓励双联学位课程，对于那些无法实现他们获得海外高等教育证书愿望的学生而言，这也是一个选择。认证和双联学位课程都是正在陈列的材料。

　　财政资助

　　通过国家高等教育基金公司(NHEFC)，政府的政策是提供贫困的合格的公民教育贷款以进入IPTS学习。该倡议被证明是日益增长的马来西亚学生进入IPTS学习的主要影响因素之一。由于提供了学生能够获得部分资金的机会，与NHEFC相关的项目深受当地学生欢迎。

　　大学地位

　　学生更喜欢进入有排名的大学学习,因为这类院校的毕业生更有市场并能更好的就业。认识到这一点，政府鼓励IPTS提升到一个更高的水平。只要它们满足一定条件时，IPTS就可能从大专升级到大学学院，并从大学学院升为大学。提升的IPTS机构是高素质机构的最好展示。

　　教师水平

　　为了使学生获得学士和硕士学位，IPTS被鼓励招收更多的讲师，这些讲师们拥有更高的资历如硕士、博士，以期改善教学程序。带有高学历讲师的IPTS机构，也将创造进行研究文化的机会，从而吸引研究生。带有国外有经验的讲师或者具有行业经验的IPTS机构，也可以展示他们的教学人员。

　　培训

　　提供实习和创业项目的IPTS机构往往更有吸引力，因为这些增值功能将提供更好的就业机会。MOHE鼓励综合实习和创业项目。

　　总结

　　上述元素是质量指标。他们提供的服务质量越高，就会更受欢迎、更有吸引力、炙手可热。将此铭记在心，政府将不断改善和增加IPTS所提供的展品。在不久的将来，SETARA评级(制度等级)、MyRA评级(马来西亚研究评估方法)、My3S衡量(马来西亚软技能衡量 学生属性)以及其他评级机构，将稳步地增加MOHE试图努力改善民办机构的高等教育服务质量的陈列列表。高等教育部希望IPTS能同甘共苦，以实现将马来西亚转变成一个国际标准教育中心，并培育出参与全球竞争的优等毕业生的愿景。

　　阿里博士在一年前一直担任马来西亚高等教育部民办高等教育机构管理部门的现有职位。他的职能是搜索优质高等教育服务的最佳范例，可供评估并转换成为标准和规范。他现担任教育部教育计划及研究部澳大利亚学生专员。他获得了日本的硕士学位和英国的博士学位。