一、 垃圾分类回收体系不完善
目前,大部分城市的废弃物回收仍建立在传统的废品回收站系统上。这使人们往往将“可回收”等同于“可卖钱”。随着居民生活质量的提高,生活垃圾的产量也逐年递增,其中大量的厨余垃圾和包装等废弃物得不到有效回收,而且一些有害和危险的垃圾也随着生活垃圾被一起填埋,不仅造成大量的资源浪费,也增加了垃圾处理的成本和填埋的负担。
垃圾混装混运的问题困扰着许多包装废弃物的回收,如冷冻食品塑料盒、塑料袋、纸制品等等,都因此落入填埋或者焚烧的命运,而且垃圾混装也大大增加了有机垃圾的处理难度和成本。
二、分拣运输的困境
部分城市的环卫保洁制度与实际垃圾分类需求之间有冲突,比如回收车不准进入中心城区,社区附近没有二次分拣的场地,环卫运输车做不到分类运输,导致某些分类好的垃圾再次混装等。这些因素都限制了回收从业人员的工作,也打消了部分居民进行垃圾分类的积极性。
三、再生利用企业的发展瓶颈
因为缺乏完善的立法和相关政策的落实,许多再生利用企业既得不到政府的扶持,也没有相应的监管,经营管理水平较低,企业很难实现规模效益,在技术研发和创新上的投入也十分有限。