我发言的题目是中国的汽车文明与城市发展,在短时间内讲清这个题目并不容易,今天只是个开头。今天我在这里和大家一起来谈一谈中国的汽车文明和城市发展,全当一个开头,就像蓝皮书一样,今天是首发式,今年是第一版,以后每年都会有。
讲到汽车的发展,前面各位已经讲了很多,我在这里把它总结为三个特征:第一是快。前面好多专家都谈到了中国汽车发展之快的特征,通过下面几个数据我们可以很明显地发现中国汽车发展究竟有多快,从2000-2010年十年间,我们国家的汽车产销量的全球排名上升了十位,从第十上升为第一。我们年汽车产销量增长了9倍,从200万增加到1800万。总的汽车拥有量或者汽车保有量增长了5.6倍,从1600万增长到9000多万。我们可以看到十年间我们国家的汽车发展确实是快,但是快只是个量,我们看到一个平均数。再从快的下面去看就看到它的不均衡。全国刚刚迈入汽车社会的门槛,每千人50辆,但是在某些城市里,我们跟发达国家的中等水平已经差不多了,像北京,每千人已经有228辆,而且这个数字还在快速增长,如果不限号速度会更快。同时我们说汽车的发展在我们国家整个的国土上,我们在东、中、西汽车发展的水平差距也很大,全国的平均是51,在西部很多地方可能连10都不到或者只有几的水平。在沿海地区,数字已经蛮高的了,在一二三线城市里差距也是很大的。同时,对于我们的城市发展来讲,汽车拥有的城乡差距也是很大的,从这两张图上可以看得出来我们跟发达国家的差别(见图)。上面是伦敦的汽车拥有的情况,就是在城市里的分布,下面是北京的,我们可以看到对于国外城市外围地区汽车拥有量是比较高的,城市中心区是比较低的,因为在这个地区里有发达的公共交通系统。但是在我们国家,首先有钱买车的是城里的人,而不是农村人,所以我们城乡的差距也体现在了汽车的发展上。
另外,我们的汽车发展构成也是很复杂的,我们有全世界最高的公车比例,比全球任何一个国家都高,再一个是高排放车的比例也很高。因为我们国家从2000年开始快速发展的过程中,排放标准的制定和实施也是快速发展的。所以我们可以讲,在现在的车里我们既有O1排放的,甚至有O2、O3、O4甚至O5的,所以我们说现在大气污染中车辆的贡献率越来越高。在主要的污染排放里,很多城市里车辆的贡献率有的甚至超过80%,我讲的是主要几种排放因子。包括前一段炒得沸沸扬扬的PM2.5的说法,下面这张图就是全球PM2.5的分布,我们也可以看到我们国家是什么样的形势。
正是在汽车大规模的发展下,我们说汽车对于我们国家整体的城市发展也产生了很大的影响。我们说只要能够改变人们生活方式的,任何一项技术革新都会在城市发展里留下它的印迹。二十世纪对城市发展改变最大的一个是电梯,一个是汽车,这也很形象地反映了汽车对于城市发展的影响。因为电梯让城市长高,我们现在有一百多米甚至更高的高楼,而且高楼越来越多。汽车让城市向四周大幅度快速蔓延。(见图)从下面这张图大家可以清楚地发现,我们国家城市发展和汽车发展之间的关联,这张图虽然是两条曲线,表现的是一个意思,就是我们国家城市人口密度发展的情况,从图上我们可以明显地发现有四个阶段。第一个阶段就是在90年之前,可以看到我们国家城市人口的密度是上升的,90年之后城市人口密度开始下降,2000年以后下降速度更快,04、05年以后下降的速度又开始趋缓。为什么产生这样的状况?这跟我们的汽车发展或者跟我们城市交通的机动性有很大关系,90年之前大家都是骑自行车,或是步行,要想出远门几乎不太可能。从城市一头到另外一头或者到很远的地方要花一天的时间甚至更长时间,所以在这个时候城市规模都不是很大,这是由我们的交通决定的。但是到了九十年代初期以后,94年汽车产业政策实施,机动性开始有所提高,在很多沿海城市从摩托车开始,这种机动车的提高就带动了城市大幅度向外蔓延,九十年代开始人口的密度就开始下降,下降的速度就是我们城市蔓延的速度,或者我们城市蔓延的速度比这个还要快。因为我们整体人口的密度在下降,但是还有大量的农村人口要进到城市里来变为城市居民。到了2000年之后,机动车发展最快的十年,城市扩展的速度也和汽车扩展的速度一样快,斜率很高,城市扩展的速度在很多城市里2000年初期,有的城市一年扩展的速度达到几十平方公里,在很多城市一年能涨出一个中等城市。这种情况下,对于城市居民的影响第一个是距离长了,很多城市的调查中也都能发现这点,现在大家都说北京城市大,原来我出行3公里、5公里,现在要10公里、20公里的出行才能到达目的地,而且很多人住在郊外,到城里上班,(见图)这是07年的调查,可以看到究竟出行距离多长。出行距离长了,就不能骑自行车,要坐车去,交通就开始拥挤,出行时间就开始增长。这张图是2004年和2007年北京出行时间的变化,每一年出行时间越来越长。
在汽车这样的发展下,它对于城市的扩张,对于整个城市发展带来了很大的影响,提高了机动性,甚至带活了城市周边的农家乐、自驾游等等,使城市的整体格局发生了变化。当然,我们说在城市的发展和建设上也带来了很多负面的东西。首先是在我们的价值观上,在整个城市的发展中,目前的建设以车为本的思想在所有城市里是很重要的,在这种情况下城市以车为主,车辆大规模的发展下由城市经过30年改革开放的发展,导致现在城市的很多中心地区道路建设已经基本完成,但是车辆还在继续增长,所以车辆常态化的拥堵就出现。
怎么去应对这样的状况?既然讲到汽车文明,我们首先要从价值观上去改变以车为本的价值观。我们说需要一个什么样的城市?过什么样的城市生活?我们一直在说城市规划做得不好,交通规划做得不好,其实对于交通来讲不仅仅是一个技术问题,而是一个政治问题,我们现在什么样的交通政策是一个政治问题,不完全是技术问题,所以对交通问题我们应该看成是对城市影响很大的技术革新或者对城市影响很大的因素。因为对于中国城市来讲,一旦建成以后,不可能过一二十年推倒重来,现在建成的城市在中国可能存在成百上千年。就像二环里的老城区。所以我们现在的价值观对于未来城市的建设会有很大的作用,在理念上、价值观上要以人为本,在政策上要突出绿色、低碳,当然在技术管理上要使路权分配上有优先,同时也要有平衡。希望通过我们的研讨,通过在座诸位所有的推进,能够使汽车文明尽快进入到中国的汽车社会里来,也使我们《中国汽车社会蓝皮书》哪一天变成汽车文明的蓝皮书。
谢谢大家。