入沪新政亮出开放姿态 控制人口但不限制人才

　　面对不少人提出新政要求比较高的情况，专家却有不同角度的看法：上海应该要控制人口，但不能限制人才。上海公共行政与人力资源研究所公共行政研究室主任张子良在接受记者采访时表示，居住证转户籍的这一试行办法，亮出了上海吸引人才的开放姿态，同时也给了上海居住证持证者一个合理的预期。

　　上海仍需要控制人口

　　张子良指出，上海已经是人口庞大的城市，同时，其定位面向世界，旨在提升国际竞争力。因此，市政府在制定户籍政策时应该要控制人口，但不能限制人才。

　　张子良说，这一入沪政策出台的宏观背景是上海产业结构的调整需要大量人才。他认为，此次公开发布的转户籍条件及激励条件，符合上海大力发展高新技术、现代服务业的思路。它作为政策固定后，也对有关方面在培养人才方面起到了引导作用。

　　亮出开放的引才姿态

　　张子良指出，居住证转户籍政策意味着上海的人才引进从过去靠指标确定转为按条件引进。过去，上海各界在吸引人才时，常常受制于指标。许多优秀人才因此与上海失之交臂。他认为，虽然曾经的引才观念很难在一时间全部改变，但是这至少体现了政府的一种姿态：以开放的心态欢迎人才，“这种做法比指标模式更加合理，也更加科学。”

　　给了一个合理预期

　　对于许多外地来沪人员来说，原先统一的居住证只能享受“准市民待遇”。因此，许多人可能会缺乏安全感和稳定感。特别是在上海拼搏数年后，没有户口，可能会影响到今后子女的教育问题。张子良认为，此次新政的最大特点就是给了这些持证人员一个合理的转为沪籍的预期。