江苏省南北园区共建不断提升初现“溢出效应”

　　江苏省南北园区共建在不断提速的同时，已初现“溢出效应”。省苏北办3月24日召开的加快南北共建园区建设推进会上传出这一信息。

　　两年多的建设推进，全省南北共建园区阵营扩大到15对，且运转机制逐步形成、基础建设全面展开、招商引资初见成效。园区共建的“江苏经验”引起广泛关注，国家发改委两次派人实地调研，广东、浙江等兄弟省先后有五拨人马前来取经学习。目的都很明确，要将“原产”于江苏的这种新机制移植或放大到更广领域。

　　虽然国际金融危机的影响仍在蔓延扩散，但分布在苏北各省级以上开发区内的这些“园中园”，却不乏活力。

　　3月8日，无锡、徐州两市召开专门会议，全面推进锡山-丰县、新区-新沂、江阴-睢宁三个工业园的共建工作，天波科技、明塑管业、LCD、锡联钢业等项目集中签约。

　　总投资6亿美元的可成科技被看做南北共建园区的一个成功样本，去年12月一期工程在苏州宿迁工业园奠基，成为宿迁市科技含量最好、注册外资最多、产业链最长的项目。园区管委会副主任徐洪桥说，今年以来项目迅速推进，本月底开工，年底投产，首期用工将达万人。同时，管理部门主动开展服务，围绕项目的合作配套逐一拜访相关企业，有的企业已有落户意向。

　　吴中宿城工业园已投入亿元建设基础设施。前不久，两地政府达成共识，对共建园区增资扩股，追加注册资本3000万元。

　　省外经贸厅统计，1-2月，苏北地区基础设施投入同比增长79.1%，高出全省开发区增幅35个百分点，而共建园区成为建设热点。

　　通过双方积极探索，共建园区正由起步时的政府推动型向市场导向型转变。

　　苏宿工业园的目标是“苏北一流工业园区”。徐洪桥说，从筹建开始园区就力图将苏州工业园经验“打包转移”，做基础严格按照规划，先地下后地上、先工业后商业，首期工程建设基本实现“八通一平”。更为重要的是，苏州工业园成为共建园区的智力“后台”，工作人员分批到苏州进行规划、建设、招商、环保、服务等实训，还享受新方政府出资免费培训待遇，已有47人接受“充电”。起点高，收效也大。园区已有28个项目签约，注册项目18个，总投资约80亿元，其中有11个项目开工，亩均投资达255万元。

　　去年10月开工建设的无锡邳州工业园，起步晚，但发展速度快。他们将园区主导产业锁定在两个方面，一是与无锡对接的精密机械加工，一是发挥本地资源优势的板材家具制造和银杏、大蒜生物制药。已有一个和家具产业相关的高品质油漆项目开工，星光机械等多个项目在推进之中。

　　常州高新区大丰工业园进园项目22个，年内将有18个项目竣工。园区管委会主任查亚强说，这些项目因为项目科技含量高，到年底可实现销售收入10亿元，财政收入超过5000万元。

　　据悉，全省尚有12对“自由恋爱”共建园区等待审批。社会各界对共建园区也倾注热情。国家开发银行江苏分行给共建园区基础设施建设发放的贷款超过了8亿元。

　　省苏北办人士表示，江苏共建园区还开始从省内联动向跨省市合作的“溢出”。盐城市省级以上开发区都与上海结对，海门、启东分别和上海共建园区，都是南北共建园区的延伸和拓展。以上海外高桥集团(启东)产业园为例，双方出资成立开发运作主体，统一规划、分期建设，瞄准高端机械、电子产业行业的世界500强和国内知名大企业，两幢标准厂房已封顶，商务配套区建设启动，二期工程基础设施建设也全面展开。