上海国资证券化再提速 指导意见即将出台

上海国资证券化将积极推动企业集团整体上市或核心资产上市

　　今年以来上海国资进行了一系列重组，国资证券化进程明显加快。记者获悉，一直备受关注的《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》经过多翻讨论将于近期出台。

　　《意见》将对当前上海的国资改革方向、原则、举措提出要求。近日，这一文件送审稿已在上海市委常委会上作了汇报和审议，同时汇报和审议的还有《关于进一步规范和完善市管国有企业法人治理结构的意见(送审稿)》、《关于深化完善上海产业发展政策的若干意见(送审稿)》等。

　　国资改革处全国前列

　　据上海国资委党群处有关人士透露，意见稿数易其稿，在上海市委常委会审议之前，曾多方征求意见，并已经在上海市人大、政协上讨论过。

　　上海市委常委对上述文件的审议，并不意味着上海国资整合近期就会有大规模的动作。据了解，从“优化布局”到“增强主业”，再到“上市发展”、完善“法人治理”，是上海国资发展的思路。

　　“上海国资改革一直处在全国前列，探索了很多经验。”上海社科院经济研究所企业研究中心秘书长周晓庄表示，国资改革中更为重要的背景是，进入上海的大型跨国公司和民营企业都非常具有活力和实力，而上海国资国企一直面临竞争，一直以来被倒逼着改革。

　　“上海国有企业占经济比重较大，存在许多不适应其发展的因素，一直都在进行整合和改革，只不过这次进程加快。”周晓庄说。

　　今年3月上海市国资委公布的第一批、第二批24家企业的43项核心业务和31项培育业务中，现代服务业领域的业务有40多项，占60%以上，主要是商贸流通、物流、房地产开发、酒店旅游、航空等；以先进制造业作为核心业务的有8家企业，共13项核心业务和6项培育业务，占总数的30%和20%，主要集中在汽车、装备制造、平板显示器、清洁能源、新材料、精细化工等。

　　涉及多家上市公司

　　“只有不断地整合国有资产，做大做强，才能与其他经济实体竞争，意见出台将对上海国资证券化进程提供指导意见。”周晓庄说。

　　国资证券化一直是上海国资委的主攻方向，关于其具体方式，早在去年12月，上海市国资委主任杨国雄在《上海国资》发表署名文章，希望国有企业改革充分利用资本市场就有所提及。

　　他对操作方式具体提出要求：要积极推动企业集团整体上市或核心资产上市，并利用本地上市公司壳资源，吸引外省市优质企业如高科技企业、能源企业、资源性企业、金融总部落户上海，加快优化上海产业结构。

　　事实上，上海今年以来进行了一系列的重组。据Wind资讯统计，截至7月底，今年正在实施和拟实施资产重组的上海国有上市公司共有13家。

　　海通证券研究所策略研究员张冬云认为，上海国资改革仍在做基础性工作。到目前为止，上海国资委下属企业只有24家确定了主业，第三批投资类企业集团、第四批科研院所的主业尚未明确。记者了解到，上海国资委目前的工作主题还是“规划国资布局结构和选择主业”，而资产证券化事宜还有待时日。