沪推多举措助中小企业突破融资瓶颈

　　在世界经济金融危机影响下，上海精翔实业公司因缺乏流动资金，差点让一条土耳其镀锌板生产线订单从手上“飞”走，就在这个困难时期，他们得到了政府的1000万元贷款担保，一举拿下这条生产线，之后又拿到了70万欧元的订单。近日，上海市小企业办出台的6项举措中，重点就是帮助中小企业突破融资瓶颈。

　　长宁试水贷款补贴“精翔”获信用担保安心完成大订单

　　总部位于长宁区的上海精翔实业有限公司是一家专业从事冶金自动化控制系统研发和制造的企业。产品在国内处于领先地位，国际上也具有一定竞争力。可是随着世界经济金融危机的逐步深入，精翔和其他中小企业一样，一度陷入因流动资金紧缺而错失发展机遇的难题中。

　　当时精翔承接了土耳其设计制造的一条年产28万吨的镀锌板生产线订单，产品总价达到了660万美元。按照国际惯例，土耳其方面先期支付给精翔20%的定金，其余货款以信用证的方式在交货时结清。精翔董事长陈光伟说：“660万美元相当于人民币4500万元左右。按照现在的汇率，我们企业只能拿到1000万左右的预付款。要再拿出两三千万的资金去做，压力太大了。”

　　不想眼看着到手的订单可能“飞”走，精翔抱着试试看的心情找到了长宁区小企业信用担保中心。没想到，担保中心对精翔实业进行了实地考察和资质评估后，立即为它提供了1000万元的贷款担保，解决了精翔资金周转的困难。

　　在严峻的经济形势下，遇上融资难的企业并不少见。“最近来这里咨询的出口企业比原先多了30%-40%。”长宁区小企业信用担保中心方晓龙告诉记者，出口企业订单普遍受到影响，融资压力逐渐增大。

　　为了降低中小企业融资成本，长宁区率先在上海试水小企业贷款担保保费返还和利息贴补政策。符合条件的现代服务业企业、科技小巨人企业、先进技术型外资企业不仅可以获得最高1000万元的贷款规模，还能获得银行基准利率40%到70%的利息贴补。这一政策的出台，使企业“松”了口气。精翔就在顺利做完土耳其订单后，又拿到了70万欧元的订单。

　　沪推六措施助“过冬”力争今年实现中小企业债券融资零的突破

　　沪上中小企业在自谋出路“过冬”的同时，也得到了政府强有力的支持。记者从市促进小企业发展协调办公室了解到，近期，中小企业面临着用工成本增加，人民币不断升值，融资难度加大等一系列不利因素，生存和发展面临着多重严峻挑战，部分企业经营较为困难。为此，市小企业办最近推出了六大举措，帮助小企业熬过“冬天”。

　　突破中小企业融资瓶颈，是六大举措中的重要方面。据悉，市小企业办已经会同市金融办、市发改委、人民银行上海分行等部门组成债券融资试点推进小组，联合国家开发银行、光大证券等专业机构，试行集合滚动发行中小企业债券工作，并开展了短期融资券和集合债券发行试点的前期摸底调研工作。目前已有3家中小企业被建设银行上海市分行列入短期融资券发行后备企业。

　　此外，上海已初步征集了一批规模大、效益好、资信等级较高、成长性突出的中小企业，纳入债券融资试点范围。今后，本市将动员规模大、资信等级在A级以上的担保机构参与债券发行担保，落实合作的主承销商、评级公司、律师、会计师等中介机构，力争今年实现中小企业债券融资“零”的突破。

　　其余五大措施则包括继续推进“中小企业成长工程”，做好中小企业专项资金扶持工作。市小企业办将落实人才政策，并支持创新，推动中小企业提升竞争力。同时，有关部门还将推进中小企业国内外交流，帮助企业开拓市场，并加快政策宣传和立法工作，推动落实中小企业扶持政策。

　　是困难也是机会部分企业暂有困难金融出口型受冲击大

　　对于世界经济金融危机带来的“寒冬”，中小企业是否真的耐受不住？中国中小企业协会有关人士在接受记者采访时表示，国内出现倒闭潮的说法不正确，目前协会并未发现上海等地区出现此类现象。

　　该人士分析，在世界经济金融危机冲击下，国内企业受到冲击的程度按行业特征不同有所区别。其中，金融和出口型企业可能会受到较大冲击，但技术型和专业型企业受到的冲击很小。他指出，上海地区以依托型中小企业为主，它们的业务大多依附于国内外大企业，因此会受到一定连带性影响，在区域经济中，上海这类中小企业的问题具有很大的代表性。

　　他指出，这些中小企业在业务发展上面临了一定困难，为了应对危机，许多企业的业务有所萎缩，但这其实也是企业御寒的防守性策略。表面上看，企业的业务量减少了，但这其实也可能帮企业集中优势力量再谋发展。他认为，这一时期的困难，更有利于中小企业冷静地看待先前的盲目扩张，进行优势业务筛选。同时，他也呼吁有关部门在目前中小企业最感困难的资金链上伸出援手，帮助他们进行适当的调整。