上海金融系统启动八项调研 离岸金融业务被提及

图片说明：洋山保税港区正申请开展离岸金融业务

　　据《东方早报》报道，正在加速推进国际金融中心建设的上海，在金融支持经济保增长上有望继续向前迈步。知情人士日前透露，为将金融“保增长”措施落到实处，上海相关部门目前正筹划推出多项金融创新措施，其中拟推进先行先试的项目就包括人民币国际贸易结算试点、期货保税交割、面向长三角的OTC市场及市政项目收益债券，另外“发展离岸金融业务也被提到了一定高度”。

　　出口企业迎利好

　　与之印证的是，早报记者昨日从著名离岸金融中心英属耿西金融岛上海办事处获悉，上海市副市长屠光绍上月已率领一个金融考察团到访了耿西，并就如何开展各项离岸金融业务进行了研讨。该考察团的主要成员还包括上海金融办主任方星海、浦东新区副区长严旭及中国外汇交易中心总裁谢多。

　　此前，上海金融办副主任马弘已透露，正在向国家有关部门申请，在洋山保税港区发展离岸金融业务。而另据媒体引述权威人士透露的消息，由上海市金融办、上海市金融工委牵头，央行上海总部参与的“试点人民币成为国际贸易结算货币”课题已基本成型，上海将争取长三角作为人民币进行国际贸易计价结算试点，加快推进人民币国际化进程。

　　“发展离岸业务，肯定要求开展人民币国际化，这两者实质上是一码事。”一上海金融业人士对此评价，“而且，一旦在洋山保税港区开展离岸业务获批，开展期货保税交割、离岸大宗商品业务都将水到渠成。”

　　而对于为何“先提出人民币国际化贸易结算试点”，该人士认为这主要是为出口企业服务，“用人民币结算，最直接的好处就是企业可以规避汇率风险，这对于出口企业就等于是‘雪中送炭’。”

　　至于旨在为基础设施建设提供资金支持的“市政项目收益债券”，上海远东资信评估有限公司研发部主任郭继丰认为，现在要操作可能存在政策障碍，地方政府是否可以发债目前仍未明确。

　　“但如要为基础设施建设融资，也可通过政府隐性担保，由项目公司或政府投资公司以发行企业债的方式进行。”郭继丰指出。

　　可借鉴的对象是，无锡市市政公用产业集团有限公司日前就发行了“08无锡公用债”，所募资金用于污水处理厂建设的市政项目。

　　八项调研正在推进

　　值得关注的是，这些或许还不是上海拟推政策的全部。上海金融系统日前已启动了八项专题调研，分别为：如何增强金融中心的影响力和带动力，更好地为长三角及全国服务；金融业如何支持农业经济发展；如何加强对地方国有金融资本和市属金融企业的改革和管理；如何充分发挥金融业在服务上海经济和社会发展中的作用；如何有效推进金融先行先试，加快上海金融改革创新步伐；如何完善机关工作职能、改进工作作风、提高服务能力；如何落实金融人才政策，优化上海金融人才环境；如何有效防范金融风险，保持金融稳定，营造有利于上海金融业可持续发展的金融生态环境。

　　此外，关于上海市国际金融中心建设的规范性文件也有望陆续出台。

　　早报记者了解到，除了国务院正在研究制定的《关于率先形成服务经济为主的产业结构，加快推进上海国际金融中心和国际航运中心建设的意见》外，上海市还准备出一份暂定名为《关于鼓励金融创新和资源集聚，促进金融业发展的若干规定》，以进一步促进上海金融业发展。

　　此外，上海市人大常委会10日举行新闻发布会透露，上海将围绕立法工作开展代表视察，为制定《上海市推进国际金融中心建设条例(暂定名)》做准备。

　　◇名词解释：离岸金融市场

　　离岸金融是指设在某国境内但与该国金融制度无甚联系，且不受该国金融法规管制的金融机构所进行的资金融通活动。

　　离岸金融市场又称境外金融市场，采取与国内金融市场隔离的形态，使非居民在筹集资金和运用资金方面不受所在国税收和外汇管制及国内金融法规影响，可进行自由交易的市场。