世博期间或将“错时上班” 暂难全市实行

　　昨天，记者从市人大获悉，市人大代表张启琴在“两会”期间提出《关于“切实推行上下班错时制，以缓解交通拥堵，解决出行难”》的书面意见，已得到有关部门答复。有关部门表示，将深化开展错时上下班的可行性方案研究。近期重点研究针对上海世博会与常态交通的错时措施，但世博前，实行错时上下班的可能性不大。

　　有关部门在答复中表示，根据第三次交通大调查数据，不同行业、职业的上下班时间已存在错时，但道路交通高峰前后流量差异不明显，错时潜力有限。上海主要道路交通早高峰出现在7:30—8:30，但总体来看，7:30—10:00道路交通流量非常接近。道路交通晚高峰出现在下午17:00—18:00，但在16:00—19:00之间，道路流量无非常明显变化。这一方面是由于本市各单位上下班时间已错开，另一方面则是因道路交通服务对象的多样性所致。7:30—9:00主要为上班出行，9:00后公务、商务活动出行有所增加，造成叠加效应。想在7:30以后进一步采取错时政策，达到“削峰填谷”的目的，空间有限。

　　而轨交客流高峰前后客流差异明显，错时潜力较大。根据调查，轨交早高峰出现在8:00—9:00。高峰小时的客运量远高于其前后时段，如地铁一号线早高峰前后一小时的客运量分别只有高峰时的48%、64%、地铁二号线为35%和50%、地铁三号线则为52%和73%。

　　市政府发展研究中心在2004年就已组织专家对上海能否实行错时上下班开展专题研究。专家认为，尽管民意调查中对上下班错时制有一定支持率，但从上海道路交通现状来看，可调整空间不大；从已实施错时上下班的城市来看，错时上下班对缓解城市交通拥堵的作用不是非常明显，而且实施难度较大。

　　针对上海交通发展的背景和交通特征分析结果，实行错时上下班，牵涉面较广，市民和企业都要不同程度做出牺牲，处理不当会产生社会问题，需谨慎从事，在2010年前不易实施。

　　在答复中，有关部门表示，将深化开展错时上下班的可行性方案研究，近期重点研究针对上海世博会与常态交通的错时措施，以缓解上海世博会期间的交通压力。如根据世博园区开园时间，考虑对世博园区周边地区行政机关的上班时间作统一调整。