浙江：沿海"海盗"屡打不绝 海上执法遭遇尴尬

　　浙江宁波镇海港里，流窜着一些专伺偷盗进口废旧金属的“海盗”，他们驾驶着大马力的铁壳船，搭靠上拉着废旧金属的外轮，趁船员休息之机，撬开船舱行窃。

　　浙江边防部队尽管一直都在严厉打击，但“海盗”却屡打不绝。除了海盗狡猾、执法取证难的现实困境外，“九龙治海”式的分散执法体制，也在一定程度上减弱了对“海盗”的打击力度。

　　黑暗中，几艘“身材”修长的黑色铁壳船，像幽灵一般从甬江口驶入镇海港的锚地，行动灵活而迅速。

　　而此时，边防部队的巡逻艇就在不远处紧盯着这几艘铁壳船。或许是“闻”到气味不对，铁壳船并没有靠往那些停泊在港口内的远洋大轮，而是选择掉头离去……

　　这是浙江省宁波市镇海港里经常上演的“猫鼠游戏”的一个片段。这些铁壳船上是一些专伺偷盗洋垃圾的“海盗”，锚地偷盗已经成为镇海港的一大顽疾。

　　据了解，尽管浙江边防部队一直都在严厉打击，但“海盗”却屡打不绝。到底是什么原因使得海上执法遭遇如此尴尬？不久前，记者专赴镇海港一探究竟。

　　暴利诱发犯罪

　　这两天，宁波边检站镇海分站的官兵们终于扬眉吐气了，因为忙活了一个多月，终于成功捣毁了两个“海盗”团伙，17名犯罪嫌疑人无一漏网，涉案金额达10多万元。让他们更为欣喜的是，其中大部分犯罪嫌疑人都是滑得像泥鳅一样的惯犯。

　　“我们经过审查发现，其中的8名犯罪嫌疑人早在6月1日就被我们抓过，当时因为种种原因，对他们最重的处罚也只能是治安拘留，根本无法进一步追究刑事责任。”镇海分站站长戚建杰说，“我相信这次他们没那么幸运了，因为我们掌握了足够的证据，可以把他们移交给海警处理了。”

　　据记者了解，近几年，镇海港边防官兵捣毁的盗窃团伙为数不少，但锚地却依然频频发生被窃，这已经成为港口执法部门的一块共同心病。

　　“进口废旧金属的暴利使得这些不法之徒不惜一而再再而三地以身试法。”戚建杰一语道破“海盗”横行的根本原因。

　　据介绍，镇海港区是宁波传统的五大港区之一，每年有800余艘进口废旧金属的外籍船舶在这里停靠。

　　这些废旧金属经过加工拆离之后，是浙江沿海许多金属制造企业亟需的原料，在市场上十分紧俏，价格逐年攀高。仅去年，这些再生金属加工园区共向国家上交利税11亿元，成为国内最大的再生金属原材料供应基地。

　　“再生金属加工业的高利润，让港口"海盗"们眼红。”宁波镇海再生金属加工园区开发有限公司副总经理吴冠国告诉记者，“海盗”们一般是在月黑风高之夜，十几个人一伙，驾驶着经过改装的大马力小型“三无”铁壳船在海上逡巡。当劳累了一天的船员入睡后，铁壳船就会神不知鬼不觉地靠帮到拉着废旧金属的远洋船上，“海盗”们利用舷梯和绳索爬上远洋船，撬开船舱行窃。